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　　人口的移动是一项大工程，也不是短时间内就能够完成的，这一点易魁洛很清楚，凡是涉及到民生，与老百姓相关的政策，都必须要尽可能的慢，因为只有慢下来，才能够稳，对于百姓来说，稳才是最重要的，任何激进的政策都会使国家出现混乱，而只要一个社会出现了混乱，魑魅魍魉就会站出来摇旗呐喊，政府的信用也就会在一次次的斗争中被磨灭殆尽。

　　因此在这类涉及民生问题上，易魁洛采取的便是用时间来慢慢让人们接受，然后配合工作，总计大约需要三十年的时间，来完成搬迁，毕竟这是六千万人的大事，如果不妥善处理，酿成人祸，这绝对不是开玩笑的。

　　搬迁的时间和工作表，同时要对应部落们种粮，开荒的时间，不然若是随意腾挪，耽误农时，就会出现大量村子一年绝收的场景，到时候这就是真正的巨大危机了，毕竟易魁洛不可能为这么多的村庄，部落提供粮食，到时候凡是救不到的地方，必然掀起民乱，苍生涂炭，只在一瞬间而已。

　　所以在这件事情上，议会专门在内政部底下成立了一个迁徙委员会，来专管此事，并一个礼拜向议会议员们进行工作汇报，同时由媒体参与进行汇报，以此来保证这件事情绝对公正公开，尽可能的让被搬迁的民众得到最好的照顾，使损失降低到最小，只有如此，搬迁对于易魁洛来说才会是一件好事。

　　不然就会酿成大祸，暗夜人帝国在搬迁自己种族的时候，便犯下了这样的错误，阿尔文带领军队打败暗夜人帝国的军队之后，将四百万平方公里的土地收入易魁洛的领土之中，暗夜人帝国决定将这部分领土上的民众安排到后方，然后再安排三千万人填充进来，以此对换，这样一场迁徙，暗夜人帝国的做法可谓是真正的人道主义灾难。

　　因为搬迁很急，而且暗夜人帝国的统治者们也根本不在乎这些人的生命，因此从个地方调集的部落什么也不管，直接由军队强硬的逼迫他们赶路，许多人地里的庄稼才刚刚丰收都还没来得及收割，便被暗夜人帝国强令必须迁徙，而这些部落也都是一些小部落，人口稀少的同时，老弱病残很多，一路上被这么赶着走，许多人便死在了道路上，最终为了填充这三千万人的数字，暗夜人帝国调集的移民总数达到了四千万，也就是其中一千万人口在迁徙的过程中，因为过度的劳累或者是饥饿而死去。

　　与此同时，生活在这四百万平方公里上的原住民们，他们在迁徙的过程中也是造成了巨大的骚动，不过幸运的是，他们是吸血鬼们的嫡系部落，共生上千年的时间，因此吸血鬼对待他们不像那些小部落一样如此残忍，在他们搬迁的过程中，允许他们自行其是，甚至是抢掠周围其他部落的财务，以保证自身的安全。

　　最后的结果就是这些部落在迁徙的过程中，也因为非常的仓促而没有来得及准备，最后往往走到一半便出现了粮食问题，同时老弱病残也得照顾，便只能够走走停停，一路上也不知道损毁了多少个部落，城邦，最终造成的死亡也在百万之上，可见恶政对于国家的损害。

　　甚至直到如今，这一恶劣影响还在祸害着暗夜人帝国的内部，因为那些被移动的部落们都是暗夜人帝国的亲信，因此在到达地方之后，为了弥补自己的损失，他们便四处抢掠周围的部落，而那些部落本身就跟暗夜人帝国关系并不怎么好，因此吸血鬼们也是睁一只眼闭一只眼，而抢着抢着，他们就发现自己种地哪里有抢别人来的舒服。

　　所以便开始不断的掠夺周围部落的财物和人口，而吸血鬼对此却不管不问，在他们看来，这些部落是属于自己的亲密部落，是嫡系，而那些荒野上的部落则跟自己并没有什么太大的关系，所以即便上诉，暗夜人帝国也根本不进行任何的反馈，而这些属于暗夜人帝国的亲密部落，在西部联省的时候，尚且收敛。

　　因为周围的部落都是已经相处上千年的邻居，彼此之间有着很深的交情，因此双方都算是克制，可到了这新的领地上，一下子没有了这一层的情分，再加上暗夜人帝国的刻意纵容，二十多年过去，这些部落还在不断的并吞周围其他的部落，一个个也发展的更为壮硕，但那些其余部落，在这些部落的压制下，过的日子无疑是生不如死的，简直比在新殖民地上的土著都要过的惨。

　　毕竟暗夜人帝国到如今也是有奴隶制度的，这些被征服的部落，其子民全部都变成奴隶，男的成为矿工，农奴，侍从而女人则是成为姬妾，可以说这种日子，绝对是非常残酷的，所以易魁洛在搬迁的时候也必须要考虑这一点，一切以稳为主。

　　同时另外一方面，就是防止这些大部落们欺负这些小部落，因为部落的搬迁都是以大部落的种族来进行论定的，如果大部落是犬族，那么周围其他的部落也尽量都安排成为犬族，如此一来，大部落天然就有领导力，毕竟是同一个种族出生，这也方便管理，虽然这样做一定程度会增加大部落的权威，但对于整个国家来说，这样要更加容易管理。

　　不然一堆小部落夹杂在一起，互相之间也难以服气，想要管理是非常困难的，也不可能完全依靠易魁洛的政府，毕竟在易魁洛，政府只管理城市和一些重要的交通节点，地方则由贵族们自治，这是易魁洛的传统，所以让一个大部落去管理同族，无疑是符合现实，同时考虑到成本之后，最好的选择。

　　而在这一点上，特别需要注意的是，大部落欺负小部落的事情一定要尽可能的防止，易魁洛会给予这些大部落一定的权利，让他们可以合法的约束这些小部落，让他们可以听从自己的命令，而大部落的管理者则充当管理员，负责中介小部落之间的矛盾，但在部落内部的事情上，大部落不能够处理，同时不能够利用自己的地位从而压迫这些小部落，为此，易魁洛专门制定了一部法律，规定了这些大部落的权利和义务。

　　他们必须要在自己的领地和权责管辖范围内，保证这些小部落的生存，同时组织他们建立军队，以随时准备响应政府的号召，让国家不至于在关键时刻没有合格的军人可以使用，另外一点便是在中介的时候，必须要按照法律来审判。

　　与此同时，易魁洛也给予这些大部落，中型部落们仲裁小部落的权利，这等于是在一定程度上放权了，之前易魁洛一直不敢做，主要便是因为城市人口太少，农村人口太多，如果放权，那么大部落和中型部落就会快速扩张，导致人族的领导地位出现动摇，那个时候，地方上的管理往往是非常混乱的，动不动一个部落就会因为一点小事跟另外一个部落开战，比如说一条河流的分配权，一座山的归属权，尤其是在干旱的时候，水的分配和使用，往往会引起两个部落的拼死决战，这对于易魁洛来说是常有的事情，甚至在其他国家也是经常发生。

　　而对于山脉，有的时候会突然发现这座山上有某一种矿石，到那个时候，周围的几个部落之间就会开始争斗，双方往往要死很多人，来决定这座山脉到底属于谁，因此每年易魁洛因为部落斗殴而死去的人都超过九万人以上，至于受伤的就更是不知凡几。

　　易魁洛当然知道部落斗殴所带来的恶劣影响，不仅仅是生命的损失，更是彼此之间信任的损失，双方在斗争过程中，只要牵扯到人命，那就不是短时间内可以解决的问题，如果政府不妥善处理，往往这些仇恨就会一代代延绵下去，但可惜，当时的人族自己没有管辖村落，进行仲裁的能力，又不愿意放权给这些大部落们，因此整个乡村和小镇中，这部分权利等于是真空的，各个部落酋长各行其是，也没有人拥有权力去管他们，只要活不下去，就开始互相劫掠，导致彼此之间互相残杀，非常惨烈。

　　而如今，城市化之后，易魁洛的城市人口第一次超过农村人口，人族又在城市中拥有绝对的领导权，如此一来，开放一部分权利给中型部落和大型部落，让他们来管理农村，给农村以新的秩序，以减少彼此之间的斗争，这就是易魁洛可以做到的事情，而在此之前，不是不想做，而是完全做不到。

　　所以在这一部贵族法典之中，详细的规定了各个部落之间的等级划分，从此之后，小部落，中型部落，大型部落，人族之间彼此平等的格局正式改变，小部落将依附与中型部落和大型部落和人族，而大型部落和中型部落则与人族一起，效忠于王室，共同守卫国家。

　　这种种族之间的等级制度开始确立，而原本平等的格局正式取消，看起来这仿佛是倒退，但实际上，这其实是一种进步，就像氏族社会的时候，人人平等，但那只不过是生产力有限的表现而已，到了后来，生产力进步，一部分有能力的人可以获得更多的收入，然后进行积累，最终成为统治者，这其实是一种生产力进步的表现。

　　如今也同样如此，在人人平等的表面之下，是各个部落之间更加凶恶的吞噬和残杀，而如今，虽然看上去不平等，小部落的权利似乎被剥夺，但实际上这对于小部落们来说，却是好事，君克尔时代，他们虽然享有一个平等的地位，但实际上却并没有任何的权利和保障。

　　议会之中没有他们的席位，城市之中没有他们的职位，部落的生存环境恶劣，一遇到极端的恶劣气候就会颗粒无收，然后大片的饿死，而如今，他们虽然被划归在中型部落和大型部落之下，看似地位是降低的，但实际上他们却能够得到大型部落的庇护，他们像大型部落，中型部落和人族的庇护，彼此之间有法理关系，在法律中，管理者必须要照看自己部落的小部落们，不能够让他们彼此征伐，同时要保证他们的生存。

　　可以说这部法律和这一套新的制度，无疑要更加适合如今的易魁洛，毕竟平等只是暂时的，在一个封建时代谈平等，本身就是一个假话题以前的平等只不过是假像，是易魁洛的遮羞布而已，是区别于其他国家的地方而已，而如今，易魁洛的老一辈全部都已经离开政坛，或者是已经离去，新一代的人自然要走新的方向。

　　且易魁洛虽然将这些小部落交给人族和其他势力强大的部落进行管辖，但同时也设立贵族法庭，来对一些不公平进行审判，如果一个大部落没有好好处理自己内部的诉讼，或者是有所偏颇的话，那么该部落就可以上诉贵族法庭，由易魁洛议会派出代表前往该地进行独立调查，以查明真相，因此并不是完全将小部落给彻底舍弃，而是双方之间将彼此的关系彻底明确。

　　这其实对于小部落绝对是一件好事，首先是得到了一个强大部落的庇护，不用在担心被抢劫，另外便是他们的声音也可以通过强大部落去体现，同时强大部落的保护，也让他们可以获得一个安定的环境去生活，相比起周不保夕的平等，还是付出一些代价之后得到的安宁要更加的实际一点。

　　而议会之所以会做出这样的决定，还有一个原因，便是随着大部落的壮大，如今易魁洛各个部落之间的实力已经发生了天翻地覆的差距，在刚刚建国的时候，一个大部落也不过只有三四万人口而已，其中强者也不多，而如今的易魁洛，大部落的人口都普遍已经达到百万，而小部落却只有两三千，最多也不过只有一二万，可见在这两百多年的时间里，大部落们凭着自己的优势，不断的进行叠加，而小部落们在恶劣的生存环境之下，人口始终无法出现太大的增长，毕竟易魁洛培养的医生，小部落的人根本就招募不起，而天灾人祸对于他们的伤害又实在太大，不像大部落，遇到天灾的时候，可以开仓放粮，他们的财富可以让他们始终囤积足够多的粮食去吃饭，若是实在没有，易魁洛的官仓也会优先供应他们，毕竟他们的实力强大，是军队武装的重要来源，如果出现大规模的饥荒，那么军心会不稳，同时如果他们实在活不下去，必然会引发社会动荡。


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