第266章 以工代赈
至于民屯,正是这些灾民的用武之地,青州自黄巾贼盘踞以后,百般剥削,百姓流离失所,万亩良田也成了无主荒田,这种情况下,正可将这些无主荒田收归国家所有,然后将这些灾民按军队的编制编成组,由国家提供土地、种子、耕牛和农具,由他们开垦耕种,获得的收成,由国家和屯田的农民按比例分成。
这种民屯田制在历史上是由曹魏集团的枣坻所创,当然还有韩浩参与其中,对了,枣坻现在虽然不知到在什么地方,可是韩浩却是在王匡的麾下啊,念及于此,刘辩目光一亮,如果将此事交给韩浩岂不是比交给王修要强的多。
一旁的王修见刘辩目光忽然一亮,正要询问之际,门外陡然传来一阵急促的脚步声,一名小吏已然越门而入:“启禀殿下、郡守大人,东莱黄世仁前来求见!”
“谁?”刘辩险些被自己的口水呛着。
小吏奇怪的看着眼前的弘农王为何如此吃惊,不过仍然恭恭敬敬的说道:“东莱黄家家主黄世仁求见殿下。”
“行,让他进来吧。”刘辩心里暗自嘀咕,这名字起的,简直是太有水平了,让他忍不住的想起来杨白劳这个名字,不过黄世仁来的也算是时候,如果在推迟几日,粮食和钱都已经快应付不过来了。
片刻之后黄世仁在小吏的引领下来到大厅,见到主位上的刘辩,毫不迟疑的双膝跪地,以贫民之礼叩首道:“小人黄世仁叩见弘农王殿下!”
“黄家主终于来了,孤可是在此等候家主数日了!”刘辩拱了拱手,面带笑意虚扶黄世仁起身,一双乌黑的眸子却是暗自观察着此人,刚才黄世仁见到年幼的自己竟然毫不迟疑的跪拜叩首,不由的让他另眼相看。
莫要忘了,当初在河内郡,三大之家之一的马家家主见到自己如此年轻,也是微微有些一愣,而此人脸上竟是毫无迟疑之色,想必来之前已经打听的清清楚楚了,这是个心思缜密的主啊。
“小人当不得殿下如此大礼。”站起身来的黄世仁,躬身道:“青州境内黄巾贼寇肆虐,百姓民不聊生,小人于东莱听闻殿下有意扫荡青州贼寇,特献上粮草十万石,聊表小人之心意!”
刘辩眼眸中微微掠过一丝惊讶之色,他却是没料到黄世仁能拉来十万石粮草,这可是不小的数目,恐怕整个北海郡所有府库加起来都没有十万石,而黄世仁竟然一把献上十万石,足以说明黄家底蕴之深厚。
这就是经商世家的好处了,商人虽说没有政治地位,但是架不住人家有钱啊,不过据王修搜集的情报来看,黄家可不是什么特别有钱的主,能献上十万石粮草,如果不是变卖了产业,那就是有意的掩藏资产。
不过想来后者恐怕是更接近现实,毕竟这个年代可没有什么个人财产权之类的东西,在这个乱世,没有强力武装的商人在贼寇以及诸侯眼中那可是一块肥肉,尤其是在这个贼寇盘踞的青州~
“既然黄家主有心,孤就接了这批粮食!”刘辩也推辞,开门见山的说道:“孤从不喜欢让别人吃亏,黄家主有魄力送来十万石粮食,孤也绝不私藏配方!”
“谢殿下!”
黄世仁心中明显的送了一口气,这个年代可是从上到下的贪,就连汉灵帝都开始卖官鬻爵,更何况是别人呢,正是深知如此,他毫不犹豫的在原来的基础上多加一倍的粮食,怕的就是对方趁机要挟,既然接了粮食,这也不枉费他花费了好一番力气才运来的粮食,至于路上的担惊受怕,想来也是值得了。
“殿下能拿出此等利国利民之法,当真是造福天下的技术,小人本就是东莱郡人,故此打算在东莱操持盐业。不过小人却也不愿独吞利润,小人愿将其中利润五成,资助我大汉官军!”黄世仁谦虚的说道,这其中可是把所有的成本都剩下来了,利润之大,不可想象,是以他不想也不敢去独吞,否则他明白,自己早晚会被惦记上,到时候那可是死无葬身之地了。
刘辩笑了笑,晒盐之法与这个年代的生产食盐的方法想必,简直可以说是一本万利,其余的盐商根本就不可能有竞争,是以他可不想让黄世仁成为大汉盐业的垄断,这对他是不利的。
是以摇头道:“黄家主,这其中利润之大,孤不说想必你也知道,所以你就别想全部吃掉了。否则纵使孤不对你有想法,可天下诸侯之多,早晚会惦记上你,你也不想到时候被人全部抄家为奴,抄家你的家产吧。”
“自是不想,自是不想!”经过刘辩的颠点播,黄世仁嘴里充满了苦涩,陡然认清了现实,商人有钱,看似威风,可其中的苦楚谁又能知晓呢。
“不过黄家主也不必为此苦恼!”刘辩看着黄世仁脸色一跨,直接说道:“孤有意扶持家主,难道家主就没想过投靠于孤?”
“嗯!?”黄世仁一愣,随即满脸不可置信之色,他不是没想过投奔刘辩麾下,只是想到两者身份悬殊之大,根本就不敢贸然提出来,此时见刘辩亲自询问,焉能不答应?是以立即朗声道:“小人愿率全家为殿下效犬马之劳!”
。。。。。。。。。
送走了黄世仁,刘辩在程昱、陈军、王修的陪同下,行走在大街上,入目所及,都是一双双迷茫、麻木以及绝望的目光,刘辩的一颗心,都沉甸甸的。
从古至今,历朝历代皆有灾民出现,然则像这个年代这样大规模灾民的出现,却是不常见,尤其是自桓灵二帝以来,时常发生,直到如今已经算是达到了顶峰,每一座城池的灾民最少几十万,这还不算是没有来得及进城的灾民。
好在黄世仁送来的十万石粮食足以支撑一段时间,再加上着人开垦荒田,实行屯田制,在加上食盐的暴利,只要能撑过这个冬天,便能走上正轨了。
“叔治,着人尽快将灾民的人数统计出来,三天后便开始整修北海郡!”刘辩一边走,一边回头对王修说道,不过虽说粮食有了,钱有了,灾民也可以投入生产了,然而其中却又有新的问题。
自从第一天进城,看见施粥一事以后,他便知道这些人早晚成为行动的阻碍,尤其是在粮草下拨的过程中,极有可能会现不可名状的损耗,导致最终真正能够落在灾民身上的,能有一半已经算是吏治清明了。
这种手段放在后世已经算得上是玩的炉火纯青了,刘辩当然要极力避免这种事情的发生。
“另外,户籍方面,尽快落实,那些灾民只要愿意参与劳动的,一律给他们发一块身份证明,然后着手规划新建的房舍,可以作为奖赏,将选择一部分勤劳以及对工作有重大贡献之人免费入主!”
刘辩说辞一顿,微微眯了眯眼睛,沉声道:“着重告诉这些灾民,三天后,官府将停止开仓放粮,但是只要参与劳动,每人都有工钱,而且还管饭!但是如果好吃懒做或者不愿意干活的,官府不会再给他们一丝一毫的资助!”
“诺!”王修、程昱点头应着,这些事情,王修不可能忙得过来,即使就算能忙过来他也不会撇开程昱,毕竟论亲疏,程昱可是这位殿下的心腹。
其实除了兴修水利、修筑城墙以外,刘辩最主要的是为了刺激商业的流通,规划好新建的房舍,除了将领重大贡献者以外,可以让这些领了工钱的灾民购买房舍,当然他们肯定是不可能一把掏出来。
毕竟在后世底层的百姓们不也是贷款买房吗?所以啊,先让这些灾民以工钱付首付,然后官府可以贷款给他们,然后稍微加些利息,让他们慢慢的偿还,虽说个人利息极少,但是别忘了基数有多么庞大,如果将来整个大汉朝都实行这种制度,这也算是朝廷重要资金来源了。
而这种以工代赈的方法,最大的一个好处便是可以吸引灾民,在这个年代大多数诸侯、郡守都不愿意接受灾民,盖因他们完全只能实行开仓放粮的方法,否则一旦引发灾民的暴动,便会产生极其恶劣的后果。
但是刘辩不怕啊,流民、灾民可都是人口,这可都是资源,他恨不得天下所有灾民都往他这里来,再者来说钱财不是问题,他早就已经想好了办法。
虽说他告诉灾民只要劳动就管饭,但是决是什么可口的食物,而且也只是勉强饿不死而已,想要吃饱则是不可能,但是他们可以用钱买啊,刘辩会命人贩售可口食物,只收成本钱,如此便会形成官府给劳动的灾民工钱,而灾民则用工钱购买食物,最终的钱还是会回到官府的手中。
如此只要钱还在北海郡内运转,无论来多少人,北海郡都能吃得下。
三天后,王修已经将灾民完全统计出来,共得灾民四十七万,匠作府正全力赶制每一位灾民户籍证明,现在整个北海郡干的热火朝天,起先灾民还半信半疑,毕竟强迫灾民修葺城墙,兴修水利这些事情,基本历朝历代都会做。
但是绝没有发工钱的,刘辩制定的发工钱标准是,一日一结,绝无拖欠,而且每一块施工地点都设有一名全副武装的白波兵,这不是监督他们干活,而是时刻准备接受灾民的投诉。
这是刘辩根据后世想到的监督办法,任何一名灾民对与工钱有疑问,或者每日的工钱不够数,可以立即向监督士兵汇报,而无论发放工钱的官员有什么苦楚,只要没有预先上报,一律就地正法,如此残酷规定,使得任何一名发放工钱的官员不敢有丝毫中饱私囊之举。
而此举也完全打消了灾民的担心,犹如当年商鞅立信一般,灾民彻底的从新开始相信官府。
不得不说自桓灵二帝时期,尤其是经历了黄巾之乱、董卓弄权以后,汉室的信誉在百姓心中已经越来越低了,之前北海郡日日开仓放粮,都快把自己的老底掏干了,灾民们对于官府的信任仍归于零。
其实也不怪王修,最主要是除了身强力壮的灾民以后,大多数老幼妇孺的灾民根本吃不到粮食,而身强力壮者毕竟还在少数,所以也导致了灾民的不信任,但是这种以工代赈的举动,尤其是所有参加劳动的人,都拿到了工钱,而且听说干的好的,还奖励房舍,如此优厚的待遇,让他们直呼苍天有眼。
苍天有没有眼,刘辩不知道,但是他却有眼睛,看着热火朝天的工地,一双剑眉慢慢的紧蹙起来,规划重建房舍的地方,每一名灾民都是耗费大量时间笨拙的将原木打磨成型,然后在笨拙的或是搭建墙壁或是搭建房梁。
而修葺城墙的地方更是如此,从最初的每一块原料到运输,到最终搭建在城墙上,都是一人从头到尾的操劳,这种效率简直是太慢了。
“仲德,叔治,你们二人琢磨一套分工方式。”刘辩目光看向神色不解的程昱、王修二人,耐心的解释道:“修建房舍、修葺城墙,这种材料可以定制规格的活,可以命人专职去做,然后命人接应材料,最后在有专人实行修葺,如此下去效率会有极大提升!”
王修神色陡然微微有些变动,随即恢复平静,而程昱一双深邃的眸子却是捕捉到了那厮微微的变动。
刘辩没有注意到王修脸上的异色,不过却看到一名亲兵疾驰而来,飞快来到他身边,翻身下马,向他躬身一礼。
“怎么了?发生什么事?”刘辩皱眉看向亲兵道,看着亲兵脸上急促的神色,难道发生了什么大事?现在北海郡刚刚要步入正轨,他可真不想听到什么不好的消息。
亲兵恭敬的将一封羊皮卷交给刘辩,刘辩展开匆匆阅览,眼眸中掠过一丝精光,对王修道:“此间便交与叔治了!”
“殿下放心,下官必定不会让殿下失望!”王修躬身说道。
“嗯!”刘辩轻轻颔首,转身向议事厅走去,而程昱、陈军则跟在后面亦步亦趋!
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