第98章 对于三公职权的限制。
“父皇,我们可以开发江南!”
“将天下的刑徒调集南下,然后开荒!”
嬴北埕眼中掠过一抹肃然,朝着始皇帝建议,道:“江南乃是鱼米之乡,楚国虽然强大,却没有好好开发江南以及淮北!”
“很难!”
始皇帝喝了一口温酒,朝着嬴北埕,道:“寡人已经颁布诏令,宣布举国上下通行隶书!”
“如今大秦的官制,尚未确定,你如何看?”
“父皇,这些事情,儿臣不了解,还是等国府制定以后再说吧!”
嬴北埕喝了一口酒,脸上浮现一抹笑意:“儿臣是皇子,不适合参与国政,而且,儿臣还是边疆郡守属于外臣。”
见到嬴北埕不搭茬,始皇帝无奈一笑:“坐着吃肉,不说那些国之大事了。”
“好不容易放松一下.......”
“诺。”
父子两人,一个对一个挖坑,一个也没有跳。
一个时辰后,嬴北埕将始皇帝送走,回到了书房之中,望着地图,目光闪烁了许久,不由得无奈一笑。
陇西之外,那可是一条黄金商路,但,拿不下来张掖四郡,大秦的辐射力,无法渗透到西域,根本难以将丝绸之路打通。
他刚才提及了,但,被始皇帝拒绝了。
对于这一点,嬴北埕虽然有些无奈,但内心深处,也是能够理解的,毕竟,大秦刚刚统一,整合内部就需要漫长的时间。
现在的大秦,一切都要以稳定为主。
.......
“嬴将,宫中人来,陛下让你去章台宫!”
“备车!”
当嬴北埕来到了章台宫,发现满朝文武都到齐了,走进章台宫,在扶苏的身后落座。
“陛下到,百官山呼!”
“臣等拜见陛下,皇帝陛下万年无极——!”群臣宣呼,始皇帝走进了章台宫。
“诸卿免礼,平身!”
“臣等谢陛下!”
群臣落座,始皇帝开口,道:“经过国府上下的努力,我大秦帝国的官制,已经成型!”
“今日召见诸卿,便是让你们也看一看,然后查漏补缺,若是没有问题,便可颁布于天下!”
“诺!”
“李斯,将具体的情况,朝着群臣说一说!”
“诺!”
这一刻,李斯站出来,朝着满朝文武,道:“诸位同僚,我大秦的官制,采取大秦本来的官制为基础,吸收山东诸国的官制,取长补短之下,形成了如今的大秦中枢官制以及地方官制。”
“我大秦官制,设定为九级!”
“第一级为,大秦皇帝。”
“第二级为公,公设丞相,太尉,御史大夫。
“第三为卿:卿设九卿,分别是卫尉,郎中令,太仆,廷尉,典客,奉常,宗正,少府,治粟内史,其中中尉是卿级,但不属于九卿之内。”
“第四为郡级:郡设郡守,郡丞,郡尉,郡监御史,郡守掌管下属各县。”
“第五为县级:县设县令,县丞,县尉,内史县四人,大县二人,小县一人,县令掌管下属各乡。”
“第六为乡级:乡,大乡为有秩小乡为乡啬夫,乡佐,乡游徼,乡三老,乡卒,乡有秩/乡啬夫掌管下属各亭。”
“第七级为亭级,亭设亭长,亭佐,亭侯,求盗,亭父,亭卒,亭长掌管下属各里。”
“第八级为里级:亭长管理下属各里,里设里正,父老,杜宰,里监门,里卒,里正掌管下属各什伍。”
“第九级为什伍级:什长,伍长,什长掌管下属十家,伍长掌管下属五家,什伍之内,各家相互纠察。”
“我大秦各郡县,皆为五家为一伍,两伍为一什,十什为一里,十里为一亭,十亭为一乡,十乡为一县,十县为一郡,郡县乡亭里什伍,皇权下县,直抵每家每户。”
........
“中枢官制名为三公九卿制度,三公九卿,辅佐皇帝管理全国军政事务。”
“丞相,设左右丞相,金印紫绶,为百官之首。”
“太尉,统领诸军,负责军中将校的考核与任免。”
“御史大夫,监察百官。”
“九卿,仰丞相政令,分掌国事!”
“地方则为郡县乡亭里制。”
说到这里,李斯朝着赵高点了点头:“赵府令,让内侍将竹简下发给诸位同僚!”
“诺!”
........
嬴北埕翻看着竹简,他不得不承认,这份制度,制定的极为的详细。
特别是地方制度,直接是皇权下乡。
设计得很是完美,但是具体制定,就不知道效果了。
这一套制度,很完美,至少对于当下的大秦来说,几乎没有缺点。
满朝文武,都没有意见。
分别沉默着。
“父皇,儿臣以为不管是中枢官制,还是地方官制都不错,配合任官回避制度,完全可以施行。”
说到这里,嬴北埕话锋一转,道:“不过,儿臣认为,三公九卿,先有官署,再有其人。”
“官署不随其人而建,而是其人入主官署。”
“比如国府,只有成为国府之首,才是秦相,而不是先有秦相,再有国府。”
“三公九卿皆先设官署,再有其官,而不是这个官署,随着这个官职而建立,而是这个官,成为这个官署之首,才有了这个官职!”
此话一出,李斯与王绾等人脸色微变,他们都清楚,嬴北埕这是冲着他们来的。
按照嬴北埕所言,大秦的丞相权势将会弱化很多。
一直以来,都是先有丞相,然后丞相才搭建丞相府,作为国府。
而嬴北城这是要,将国府作为一个一直存在的衙门,大秦的丞相,只是国府之中的过客,并不会随着一个丞相离开,而消散,反而是会有新的丞相上任。
这意味着,国府的吏员与丞相的关系不再是以往的主从,而是大家都是秦吏,这也就意味着,国府之中的吏员,并非全部都是丞相的心腹。
心念电闪,满朝文武都不是傻子,他们都清楚,嬴北埕这一番话,旨在限制丞相的权势。
一时间,群臣都沉默了。
见到群臣沉默,始皇帝也是莞尔一笑,心中对于嬴北埕此番开口,很是赞赏。
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